一些在工地干了一輩子的建筑裝修農(nóng)民工不解：“我還干得動，為什么不讓我繼續(xù)干下去？”裝修公司表示支持：“年紀(jì)大了，反應(yīng)慢了，一旦出事，對家庭就是致命打擊。”面對不斷落實到位的管理措施，一些仍有務(wù)工需求的超齡農(nóng)民工開始走上轉(zhuǎn)型之路。這也給相關(guān)建筑裝飾管理部門帶來新的課題。
3月17日，深圳裝修公司幾處老建筑正在歷經(jīng)大規(guī)模返修，擋板將高聳的吊機和建筑裝飾施工設(shè)備圍在其中。工地外不時有頭戴安全帽身穿馬甲的農(nóng)民工經(jīng)過。《工人日報》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，如今施工現(xiàn)場已經(jīng)難尋60歲以上的農(nóng)民工，甚至超過55歲的都極少。59歲的老王，告別了打工多年的建筑裝修工地，今年跟著老鄉(xiāng)到深圳忙起了裝修，在業(yè)主家里拌混凝土、砌墻、貼瓷磚，做一天泥瓦工能有200多元收入，讓他覺得很滿足：“比起在工地上風(fēng)吹雨打，烈日暴曬，干裝修輕松多了。”老王說，“現(xiàn)在工地招工嚴(yán)了，老鄉(xiāng)說要帶我們轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在看起來還不錯。”老王對工地的印象或許只能停留在過去了，超齡農(nóng)民工正在逐步告別建筑工地。截至目前，全國已有多個地區(qū)發(fā)文進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)用工年齡管理，上海、天津、廣東深圳、江蘇泰州、江西南昌、湖北荊州等地，均作出此項要求。一些在工地干了一輩子的農(nóng)民工不解：“我還干得動，為什么不讓我繼續(xù)干下去？”多地出臺政策清退超齡農(nóng)民工，深圳裝飾公司梳理發(fā)現(xiàn)，不僅在上海，全國多地均先后出臺類似政策，對建筑裝修施工行業(yè)超齡農(nóng)民工進行用工規(guī)范。相較于深圳，各地規(guī)定中對各類情況作出了更為細(xì)致的規(guī)定。
建筑裝飾公司規(guī)定，因特殊情況確需安排或使用超齡建筑工人的，深圳裝修公司施工單位應(yīng)當(dāng)對超齡人員健康證明（有效期為1年）進行核驗，并根據(jù)項目具體情況合理安排工作崗位。湖北黃岡則進一步將進入工地的工作人員細(xì)分為三類，在各地規(guī)定的基礎(chǔ)上，新增了“禁止注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師年齡超過65周歲的進入項目現(xiàn)場從事施工管理”和“項目副總、技術(shù)總工等主要技術(shù)類崗位參照注冊類管理人員，原則上年齡超過65周歲后不建議參與施工現(xiàn)場技術(shù)管理”。
文件制定后，各地均嚴(yán)格執(zhí)行，確保合規(guī)用工。深圳裝飾公司據(jù)了解，目前深圳依靠兩個路徑對工地用工進行嚴(yán)控：一是實名制系統(tǒng)，現(xiàn)場所有務(wù)工人員要錄入實名制系統(tǒng)，從入職源頭杜絕違規(guī)行為；二是市區(qū)兩級監(jiān)督機構(gòu)推進，在2021年全年的專項整治中發(fā)現(xiàn)了6起超齡用工情況，均實現(xiàn)即知即改。安全考量成政策出臺主因，農(nóng)民工的各項權(quán)益牽動著全社會的心。在剛剛結(jié)束的全國兩會期間，有代表提出“希望解決超齡勞動者工傷保險的問題”。而建筑裝修工地正是超齡農(nóng)民工安全事故高發(fā)易發(fā)的區(qū)域。辦公室裝修公司搜索發(fā)現(xiàn)，僅2021年6月，湖北荊州、江蘇泰州都有事故發(fā)生，傷亡農(nóng)民工均超過60周歲。其中泰州市住建局發(fā)布的高墜事故通報中指出，該市建筑工地發(fā)生多起高處墜落事故，兩起事故亡者年齡超過60周歲，類似的問題在上海出現(xiàn)得更早，2018年深圳建筑裝修裝飾業(yè)曾發(fā)生兩起較大事故，分別造成6人死亡，其中有3人超過60歲。
深圳市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站安全科科長介紹，2018年全年建筑業(yè)安全生產(chǎn)事故造成死亡的人員里，超過60歲的占比達(dá)到15%，而當(dāng)時建筑從業(yè)工人中，超過60歲的占比僅有1%。在此背景下，考慮建筑施工高處作業(yè)多、露天作業(yè)多、手工及繁重作業(yè)多等高危特點，超齡帶來的體力和意識問題都與風(fēng)險要素相關(guān)，再加之施工現(xiàn)場居住條件差、重體力要求的高鹽高油飲食等對老年人健康均十分不利，因此深圳市住建委聯(lián)合市人社局、市總工會在2019年研究出臺了相關(guān)文件。
深圳裝飾公司同時強調(diào)，部分新聞中“超齡農(nóng)民工不能進入工地”的表述存在夸大，文件中明確規(guī)定，超齡員工不能從事建筑施工作業(yè)，而工地其他輔助性崗位，比如保潔、保安、倉管等是不受影響的，也希望施工方為超齡農(nóng)民工提供更為周全的安排。
采訪中，有農(nóng)民工對相關(guān)規(guī)定表示理解，在深圳工地做“大工”的沈師傅已經(jīng)58歲了，他明白政策里透露出的關(guān)心，“年紀(jì)大了，反應(yīng)也慢了，一旦出事，對家庭就是致命打擊。”但他也有自己的憂慮，“干了一輩子工地，做別的都不習(xí)慣了，收入肯定會受影響。”
如果有人想渾水摸魚怎么辦？深圳裝修公司說，對于臨時的用工需求，分包企業(yè)需要提前在微信管理群中報備，提前做好人員信息核對和安全交底之后，工人才能進入施工區(qū)域，門禁崗核對之后，還會有安全員通過制作臂章環(huán)節(jié)再次核實。在深圳的許多工地上，類似這樣嚴(yán)加管理的措施正不斷被落實到位，但超齡農(nóng)民工的務(wù)工需求依舊存在，轉(zhuǎn)型成為了許多人主動或被動的選擇。王師傅之前就在建筑工地務(wù)工，最近幾年，和他年歲接近的老鄉(xiāng)們結(jié)伴外出打工，越來越難找到工地上的活兒了。目前，他們正在市郊建設(shè)農(nóng)民自住的小別墅，和之前登高爬低比起來，風(fēng)險小了許多。還有的農(nóng)民工“試水”裝修、家政等新行當(dāng)，漸漸適應(yīng)了改變。
“許多農(nóng)民工還想為家庭再出把力，這種情況我們非常理解。”上海市總工會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對規(guī)定的嚴(yán)格執(zhí)行是出于安全考慮，同時上海也在努力體現(xiàn)出城市溫情的一面，“對于仍有工作意愿的超齡農(nóng)民工，上海各方面積極協(xié)調(diào)，提供了保安、保潔和物業(yè)等相對較輕松的工作，同時將在勞動權(quán)益保障方面及時跟進，確保超齡勞動者的合法權(quán)益得到有效維護。”
深圳裝修公司特別提醒，勞動者在日常工作中要注意簽訂合同，保存好各類工作證明，以備日后維權(quán)所需。對于權(quán)益受到侵害的農(nóng)民工，可以撥打工會維權(quán)熱線，也可以通過各級工會的服務(wù)站點或微信公眾號進行咨詢和投訴，深圳工會對勞動者實行應(yīng)援盡援的維權(quán)服務(wù)。
